El Presupuesto General del Estado (PGE) destinará Bs 3.194 millones para garantizar en la gestión 2014 el pago de los bonos Juancito Pinto, Juana Azurduy y la Renta Dignidad a 3.158.963 beneficiarios entre niños, mujeres embarazadas y adultos mayores.
Los bonos, según el Gobierno, forman parte de una política para reducir la pobreza en Bolivia.
Es así que el monto presupuestado para el próximo año se incrementó en Bs 162 millones con relación a 2013 que alcanzó a Bs 3.032 millones, es decir un crecimiento del 5.3 por ciento . En 2009 el presupuesto para los tres bonos alcanzó a Bs 2.040 millones. Esto significa que hace cinco años atrás, respecto al monto presupuestado para el 2014 (Bs 3.194 millones) se incrementa en Bs 1.154 millones, según los datos proporcionados por el Ministerio de Economía y Finanzas.
El ministro de Economía, Luis Arce Catacora, dijo que estos bonos sociales están contemplados en el contenido del Nuevo Modelo Económico, Social, Comunitario y Productivo que el Gobierno Nacional aplica desde 2006, en sustitución del neoliberalismo y sus logros en las últimas siete gestiones.
“Los bonos están garantizados por lo ingresos de las empresas nacionalizadas y el buen momento económico que atraviesa el país”, afirmó la autoridad.
Dijo también que Bolivia redujo en los últimos seis años el indicador de pobreza en 10 por ciento en el área urbana y en 20 por ciento en el área rural. Esto se debe a las políticas económicas y sociales implementadas por el Gobierno de Evo Morales.
Según la autoridad de Gobierno, varios elementos posibilitaron la disminución de la pobreza extrema en Bolivia, tales como la otorgación del Bono Juancito Pinto, el Bono Juana Azurduy de Padilla y la Renta Dignidad.
Indicó que el objetivo del Bono Juancito Pinto es reducir la tasa de deserción escolar; asimismo el Bono Juana Azurduy pretende erradicar la mortalidad materno-infantil en el país y en el caso de la Renta Dignidad busca mejorar la calidad de vida de las personas de la tercera edad.
SOSTENIBLE Analistas y opositores consideran que los bonos son “paliativos”, pero no “sostenibles” para reducir la pobreza. El economista Marcelo Romero reconoció que los bonos sociales del Gobierno de Morales son “innovadores”, sin embargo no se ha demostrado su efectividad, su impacto o su sostenibilidad financiera.
“La redistribución de los ingresos en varios países de la región son pagos en dinero de carácter no contributivo directa, regular y predecible que ayudan a las familias pobres y vulnerables para elevar los ingresos”, manifestó.
En Latinoamérica 18 países, además de Bolivia, implementan actualmente programas de transferencias de recursos del Estado y benefician a 113 millones de personas.
El diputado opositor (CN), Franz Choque, explicó que las transferencias directas tratan de resolver algunos de los desafíos en la gestión del gasto dejando que los ciudadanos decidan en vez del Gobierno.
“Lo que se está haciendo es un Estado rentista, cuando esos recursos debían de invertirse en programa productivos, educación y salud, es decir, lo que es estructural y no dinero”, agregó el opositor.
LAS CIFRAS La Renta Dignidad, orientada a los adultos mayores de 60 años, tiene presupuestado para 2014 Bs 2.624 millones, mientras que en 2013 llega a Bs 2.532 millones. Los recursos para el pago de este beneficio se fueron incrementando en los últimos años, tomando en cuenta que en 2008 se erogó Bs 1.616 millones.
El número de beneficiarios también registró un importante crecimiento. En 2008 accedieron al pago 752.711 personas, en 2011 fueron 823.682, y para la gestión 2014 se prevé que 880.629 ancianos mayores a 60 años recibirán el beneficio.
En el caso del bono Juancito Pinto, aplicado desde 2006 tiene fijado un presupuesto de Bs 412.2 millones para su pago en 2014, cifra que también registró un notable incremento, tomando en cuenta que en su primer año erogó Bs 217.1 millones, luego aumentó a Bs 335,5 millones en 2008 y a Bs 394.3 millones para 2013. Esta medida social también tuvo un incremento de beneficiarios. En 2006 llegaba a 1.085.360 niños y niñas, en 2008 aumentó a 1.677.660, en 2013 a 1.971.718 y para 2014 se prevé que 2.061.234 escolares cobrarán el incentivo.
El bono Juana Azurduy, orientado a las madres en gestación y aquellas con hijos recién nacidos, tiene previsto para 2014, un monto de Bs 158 millones, cifra también superior al registrado en 2009 que llegaba a Bs 20.3 millones.
El número de beneficiarios registró un descenso desde la aplicación de la medida, tomando en cuenta que en 2009 había 269.451 madres que recibieron su bono. Para 2014 se prevé llegar a 217.100 mujeres.
Los recursos de las empresas
La deserción escolar en el país bajó de 7 por ciento a 1,4 por ciento en los últimos siete años, como efecto, entre otros factores, del pago del Bono Juancito Pinto, que incentiva la permanencia en los establecimientos educativos, según el Ministerio de Educación.
El viceministro de Educación, Juan Quiroz, explicó que el 95 por ciento de los estudiantes que acceden al nivel primario culmina con sus estudios, aunque solo el 60 por ciento de estudiantes de primaria acceden a secundaria.
“Tenemos datos estadísticos; en 2006 la tasa de deserción, en promedio, era de seis a siete puntos y hoy (bajó) a 1,4 y esto demuestra que el bono como incentivo a permanencia permite reducir la tasa de abandono”, detalló.
El pago del bono, que consiste en Bs 200 bolivianos por año, beneficia el 2013 a 1,9 millones de estudiantes de 16.000 unidades educativas. El Gobierno erogó Bs 418 millones, recursos económicos que provienen de las empresas estratégicas del Estado como Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL), Vinto y otras.
Quiroz destacó que la empresa que más aporta es la estatal petrolera, con 380 millones de bolivianos del total que se precisa para cumplir con el bono.
La Renta Dignidad crece en siete años en un 62.4 por ciento para cumplir con los adultos mayores
Entre 2008 y 2014 el presupuesto destinado para el pago de la Renta Universal de Vejez, más conocida como Renta Dignidad, crece de Bs 1.617 millones a Bs 2.625 millones, es decir un crecimiento de Bs 1.008 millones que representa un 62.4 por ciento para cumplir con los adultos mayores, según el informe sobre el Presupuesto General del Estado (PGE).
La Renta Dignidad benefició entre enero y septiembre de este año a 1.003.323 adultos mayores que recibieron entre Bs 200 y 250 mensuales, de acuerdo con un reporte estadístico del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Aunque en 2013 se proyectó beneficiar con el PGE a 861.222 adultos mayores. La Ley 3791 garantiza, desde 2007, el pago de la Renta Dignidad. Este beneficio era de 2.400 bolivianos cada año a quienes no tienen una renta o pensión del sistema de seguridad social, y 1.800 bolivianos anuales para los que si son rentistas regulares. Sin embargo, el 16 de mayo de 2013, el presidente Evo Morales promulgó la Ley 378 por el que se incrementó el pago mensual a Bs 2.400 y 3.000 al año) para quienes no la reciben.
De acuerdo al informe del Ministerio de Economía, desde 2008 cuando se comenzó a pagar este beneficio, para los mayores de 60 años hasta 2013 se erogaron Bs 11.202 millones.
El bono estatal se financia con una parte de los recursos recibidos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) de gobernaciones, municipios, Fondo Indígena y Tesoro General de la Nación (TGN), además de los dividendos de las empresas nacionalizadas como la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL), Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB), Empresa Nacional de Electricidad Bolivia (ENDE), entre otras.
En cinco años el Bono Juana Azurduy llega a más del millón de mujeres
Desde el año 2009 hasta agosto de 2013, 409.778 madres y 598.358 niños y niñas se beneficiaron con el pago del bono Juana Azurduy de Padilla en toda Bolivia. El nivel de desnutrición crónica también disminuyó de 21 por ciento , registrado en 2010, a 16 por ciento , según los datos del programa de este año.
Este beneficio está orientado a las madres en gestación y aquellas con hijos recién nacidos. Tiene previsto para 2014 un monto de Bs 158 millones, cifra también superior a la registrada en 2009 que llegaba a Bs 20.3 millones.
El programa, que paga a las madres Bs 1.820, en un periodo aproximado de 33 meses (desde la gestación hasta que el niño cumple dos años), también coadyuvó a disminuir la desnutrición crónica en el país.
La coordinadora del programa, Isabel Dávalos, explicó que a más de cinco años (2009-2013) de empezar con el bono Juana Azurduy ya se canceló Bs 417.7 millones. En el mismo periodo se beneficiaron 409.778 madres y 598.358 niños y niñas que hacen un total de 1.008.136 madres y niños beneficiados.
El informe del programa señala que el mayor número de beneficiarios se encuentra en el eje troncal de Bolivia. La Paz registra 114.509 madres y 164.242 niños y niñas, Santa Cruz 72.894 mamás y 101.828 menores y Cochabamba 71.247 beneficiarias y 113.072 infantes. Después está Potosí con 48.609 madres y 67.231 niños y niñas, Chuquisaca con 33.371 progenitoras y 46.743 niños y niñas, Beni con 22.563 mamás y 34.975 niños y niñas, Oruro con 21.726 madres y 33.651 niños y niñas, y por último Pando con 3.330 mamás y 4.628 menores y Tarija con 21.529 mujeres y 31.988 niños y niñas. Según Dávalos, con el incentivo económico también se incrementaron los partos institucionales, que son asistidos por profesionales médicos en centros de salud. Desde 2009 hasta agosto de 2013 se registraron 194.213 partos. Por cada alumbramiento y posparto se canceló Bs 120, que sumados a los controles prenatales hacen un total de Bs 320 por cada una.
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